被征收人如何保護(hù)自己的權(quán)益
一、遭遇征收,被征收人能做些什么
1、明確拆遷性質(zhì)與土地性質(zhì)
1遭遇征收,首先應(yīng)當(dāng)確認(rèn)當(dāng)?shù)厥菫榱私ㄔO(shè)什么項(xiàng)目而征收。如果當(dāng)?shù)卣腔诠怖孢M(jìn)行征收,例如修建高鐵等,則該行為具有強(qiáng)制性,被征收人應(yīng)當(dāng)盡力爭(zhēng)取合理的拆遷補(bǔ)償;如果征收是基于商業(yè)開發(fā)的需要,則不具有強(qiáng)制性,被征收人可以不同意征收。
2根據(jù)土地性質(zhì)的不同,我國土地性質(zhì)可以分為國有土地與集體土地,征收時(shí)所適用的法律依據(jù)、征收流程不同,參照的征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也不同。因此,被征收人還需明確自己的房屋土地是屬于國有土地還是屬于集體土地。
2、確認(rèn)征收補(bǔ)償方式與標(biāo)準(zhǔn)
1房屋征收補(bǔ)償方式包括房屋安置與貨幣補(bǔ)償,被征收人有權(quán)從房屋安置和貨幣補(bǔ)償兩種方式中二選一。首先,國有土地上的房屋貨幣補(bǔ)償不能低于類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。房屋安置,則需要市、縣級(jí)人民政府提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋與被征收房屋按照面積最低1:1調(diào)換。
2集體土地上房屋貨幣補(bǔ)償以重置成新價(jià)為原則,包括房屋的重建成新價(jià)和宅基地地價(jià);劃入城市規(guī)劃區(qū)的集體土地上房屋可主張參照周邊類似房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)進(jìn)行補(bǔ)償。產(chǎn)權(quán)調(diào)換相同地段按合法面積最低拆一還一,確保不能降低被征收人的原有生活居住水平。
3、確認(rèn)房屋權(quán)屬信息、留心各類公告
1要想獲得合理的征收補(bǔ)償,被征收人需要證明自己對(duì)房屋享有權(quán)利,且房屋來源合法。實(shí)踐中,被征收人的房屋權(quán)利多少會(huì)存在瑕疵,例如房屋用地面積、建筑面積與權(quán)屬證書上不一致,老房拆除翻建、加建加蓋部分未進(jìn)行審批等等。對(duì)于此類情況,被征收人應(yīng)當(dāng)抓緊在房屋未被拆除前補(bǔ)辦相應(yīng)的審批手續(xù)或者開具相應(yīng)的證明。如果被征收人持有房屋和土地相關(guān)的權(quán)利證書,一定要保存好,如若丟失,應(yīng)第一時(shí)間登記補(bǔ)辦。
2征收方會(huì)在房屋征收過程中陸續(xù)張貼征地公告或征收公告。很多被征收人認(rèn)為該文件蓋著政府的紅章,所以具有法律效力。此種觀念是錯(cuò)誤的,不是所有蓋紅章的文件就是合法有效的文件。征收方張貼的公告有可能違反了法律規(guī)定,是無效文件。因此,被征收人對(duì)征收方張貼的公告可以拍照留存,以便后續(xù)法律程序進(jìn)行使用。
4、防范入戶調(diào)查及評(píng)估程序
1征收確認(rèn)后,征收辦工作人員會(huì)上門進(jìn)行房屋測(cè)量、勘查,以確定房屋現(xiàn)狀。如果是沒有產(chǎn)權(quán)證書的被征收人,應(yīng)積極配合測(cè)量,這樣可以固定房屋實(shí)際狀況的證據(jù)。被征收人要注意查看測(cè)量記錄的數(shù)據(jù)、結(jié)果與房屋實(shí)際情況是否一致,人口狀況登記是否齊全。在測(cè)量的信息與實(shí)際情況相一致的情況下再簽字確認(rèn)。
2按照法律規(guī)定,選擇哪一家評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)該由被征收人協(xié)商選擇,協(xié)商不成,按少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定,或者采用搖號(hào)、抽簽等隨機(jī)方式確定。如果被征收人沒有參與選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)或?qū)υu(píng)估的結(jié)果不滿意,不要簽字。
二、被征收人要如何才能知悉房屋征收決定
1、可以看政府頒布的拆遷公告,拆遷公告又名拆遷公示,指的是市政府因建設(shè)規(guī)劃需要或土地征收需要對(duì)區(qū)縣市的某個(gè)待拆遷區(qū)域公告的文書,告知該區(qū)域因規(guī)劃需要被拆遷。其中包括拆遷原因、拆遷目的、拆遷期限、拆遷單位。拆遷公告是由國家城建主管部門發(fā)布的,具有法律效力的行政公文。
2、拆遷公告是公布依據(jù)拆遷相關(guān)政策、法令采取的拆遷行為的對(duì)外宣布、通告行為。同時(shí)拆遷公告也是該區(qū)域內(nèi)的拆遷凍結(jié)的時(shí)間判定節(jié)點(diǎn),在拆遷公告下發(fā)后,拆遷區(qū)域內(nèi)的房屋和房屋戶口將被凍結(jié),無法進(jìn)行入戶、過戶等動(dòng)作,至拆遷結(jié)束。拆遷公告是房屋拆遷主管部門批準(zhǔn)拆遷人的拆遷行為后,向被拆遷人告知拆遷決定的方式,同時(shí)也是法定的必經(jīng)程序。
3、房屋拆遷公告作用是讓被拆遷人了解房屋拆遷的原因,任何單位和個(gè)人必須服從于城市規(guī)劃和城區(qū)改建的目的,從而使被拆遷人在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。由于房屋拆遷所涉及的被拆遷人人數(shù)眾多,因此需要在拆遷范圍內(nèi)廣為張貼,盡可能使每個(gè)被拆遷人知悉拆遷的有關(guān)事項(xiàng),從而使被拆遷人在拆遷之前做好拆遷的準(zhǔn)備工作。拆遷公告的應(yīng)當(dāng)包括拆遷范圍、拆遷期限、拆遷人等需要被拆遷人了解的事項(xiàng),使被拆遷人知道其在拆遷當(dāng)中所享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。
三、被征收人要如何知道房屋征收決定
根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第13條的規(guī)定,市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。據(jù)此,被征收人主要是通過市、縣人民政府公布的公告來獲悉房征收決定的。而市、縣級(jí)人民政府發(fā)布房屋征收決定公告有多種途徑,前些年市、縣級(jí)人民政府發(fā)布房屋征收決定公告,一般張貼于征收地的公共場(chǎng)所。近年,隨著新興媒體和網(wǎng)絡(luò)媒介的興起,加之很多人外出務(wù)工不在本地,很多市、縣級(jí)人民政府發(fā)布房屋征收決定公告,不僅僅要張貼于征收地的公共場(chǎng)所,還會(huì)通過互聯(lián)網(wǎng)、電視、電臺(tái)、報(bào)紙本途徑廣而告之。比如,某市人民政府因舊城改造項(xiàng)目作出《房屋征收決定》,除了在征收地現(xiàn)場(chǎng)張貼房屋征收有關(guān)事項(xiàng)公告之外,還通過互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等媒介公布了該房屋征收決定公告。
引用法規(guī)
[1]《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第13條
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