一、工程發(fā)包法律需要怎么解決呢，法律上是如何確定的

專業(yè)分析
《建筑法》第24條規(guī)定“提倡對建筑工程實行總承包，禁止將建筑工程肢解發(fā)包。建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設計、施工、設備采購一并發(fā)包給一個工程總承包單位，也可以將建筑工程勘察、設計、施工、設備采購的一項或者多項發(fā)包給一個工程總承包單位；但是，不得將應當由一個承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包單位?！?/p>

引用法規(guī)
[1]《建筑法》 第24條

二、工程轉(zhuǎn)包的法律規(guī)定

專業(yè)分析
建設工程主體結(jié)構的施工不能轉(zhuǎn)包，建設工程主體結(jié)構的施工必須由承包人自行完成。為防止某些承包單位在拿到工程項目后以分包的名義倒手轉(zhuǎn)包，禁止分包單位將其承包的工程再分包。
法律依據(jù)
《建筑法》第二十九條，建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設單位認可。施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構的施工必須由總承包單位自行完成。

引用法規(guī)
[1]《建筑法》 第二十九條

三、承包單位轉(zhuǎn)包工程怎么處罰？有沒有法律規(guī)定？

法律分析
承包單位轉(zhuǎn)包工程的處罰是沒收違法所得，處以罰款，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的還可以吊銷資質(zhì)證書。承包單位如果是全部建設工程都轉(zhuǎn)包給第三人或者肢解全部工程后以分包名義分別轉(zhuǎn)包給第三人的，行為不合法。
法律依據(jù)
《建設工程質(zhì)量管理條例》第六十二條
違反本條例規(guī)定，承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的，責令改正，沒收違法所得，對勘察、設計單位處合同約定的勘察費、設計費25%以上50%以下的罰款；對施工單位處工程合同價款0.

5%以上1%以下的罰款；可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務的，責令改正，沒收違法所得，處合同約定的監(jiān)理酬金25%以上50%以下的罰款；可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。

引用法規(guī)
[1]《建設工程質(zhì)量管理條例》 第六十二條

四、工程違法轉(zhuǎn)包分包向哪里投訴，有哪些相關法律規(guī)定

法律分析
工程違法轉(zhuǎn)包分包可向各級住房城鄉(xiāng)建設行政部門投訴，住房城鄉(xiāng)建設部負責統(tǒng)一監(jiān)督管理全國建筑工程違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為的認定查處工作。
法律依據(jù)
《建筑法》第二十八條
禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。
《建筑法》第六十七條
承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包的，或者違反本法規(guī)定進行分包的，責令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。承包單位有前款規(guī)定的違法行為的，對因轉(zhuǎn)包工程或者違法分包的工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標準造成的損失，與接受轉(zhuǎn)包或者分包的單位承擔連帶賠償責任。

引用法規(guī)
[1]《建筑法》 第二十八條
[1]《建筑法》 第六十七條