一、竣工決算編制單位有哪些？法律有何規(guī)定？

法律分析
竣工決算的編制單位是施工單位。根據相關法律規(guī)定，竣工決算包括從籌集到竣工投產全過程的全部實際費用，由施工單位負責組織人員編寫、上報主管部門審查。
法律依據
《建筑法》第六十一條交付竣工驗收的建筑工程，必須符合規(guī)定的建筑工程質量標準，有完整的工程技術經濟資料和經簽署的工程保修書，并具備國家規(guī)定的其他竣工條件。建筑工程竣工經驗收合格后，方可交付使用；未經驗收或者驗收不合格的，不得交付使用?！睹穹ǖ洹返谖灏僖皇龡l執(zhí)行政府定價或者政府指導價的，在合同約定的交付期限內政府價格調整時，按照交付時的價格計價。逾期交付標的物的，遇價格上漲時，按照原價格執(zhí)行；價格下降時，按照新價格執(zhí)行。逾期提取標的物或者逾期付款的，遇價格上漲時，按照新價格執(zhí)行；價格下降時，按照原價格執(zhí)行。

引用法規(guī)
[1]《建筑法》 第六十一條
[1]《民法典》 第五百一十三條

二、建筑工程決算審計

有政府性投資的建設項目，一律要進行工程決算審計。即所有行政、事業(yè)單位、國有企業(yè)的建設項目都要經過造價審計和財務決算審計。非政府性投資的建設項目，規(guī)模較大而且涉及的利害關系人較多的，必須進行工程造價審計，比如房開企業(yè)開發(fā)的房地產。企業(yè)建造自用的建設項目由企業(yè)決定是否審計。

1、《中華人民共和國審計法》
第十六條 審計機關對本級各部門（含直屬單位）和下級政府預算的執(zhí)行情況和決算以及其他財政收支情況，進行審計監(jiān)督。第二十二條 審計機關對政府投資和以政府投資為主的建設項目的預算執(zhí)行情況和決算，進行審計監(jiān)督。

2、《審計機關關于國家建設項目竣工決算審計實施辦法》
第四條 建設項目的設計、施工、監(jiān)理等單位與建設項目有關的財務收支，應當依法接受審計機關的審計。審計機關對上述單位與建設項目有關的財務收支的審計，不受審計管轄范圍的限制。
第十八條 審計機關按照審計程序進行審計監(jiān)督。對建設項目設及設計、施工、監(jiān)理等單位的審計，要分別下達審計通知書、審計意見書和審計決定。對建設項目審計查出的違反國家規(guī)定的財政;財務收支行為，依照有關法律、法規(guī)和規(guī)章和規(guī)定進行處理。

引用法規(guī)
[1]《中華人民共和國審計法》 第十六條
[2]《中華人民共和國審計法》 第二十二條
[1]《審計機關關于國家建設項目竣工決算審計實施辦法》 第四條
[2]《審計機關關于國家建設項目竣工決算審計實施辦法》 第十八條

三、怎樣區(qū)分工程結算和決算？

工程結算和決算的區(qū)別主要在于發(fā)起對象、清算資料和意義的不同，具體為
發(fā)起對象不同工程結算由施工單位發(fā)起;工程決算由建設單位發(fā)起。
清算資料不同工程結算包括建筑工程費、安裝工程費及合同規(guī)定給施工方的其他費用;工程決算包括從籌劃到竣工投產全過程的全部實際費用，即建筑工程費、安裝工程費、設備工器具購置費、工程建設其他費用（含征地費、補償費、各種許可證費、建設單位管理費、監(jiān)理費、勘查設計費、調試費等等）、預備費、建設期貸款利息等。
意義不同工程結算是核定建設工程造價的依據，也是建設項目驗收后編制竣工決算和核定新增固定資產價值的依據;工程決算是反映竣工項目計劃、實際的建設規(guī)模、建設工期以及設計和實際的生產能力的重要指標，也是反映概算總投資、實際的建設成本和主要技術經濟的指標。
需要注意的是，兩者的關系是工程決算是一個工程從無到有的所有相關費用，工程結算是實體工程的建筑和安裝工程費用，工程決算包含了工程竣工結算的，工程結算是工程決算的重要組成部分。
法律依據
《中華人民共和國建筑法》第十八條
建筑工程造價應當按照國家有關規(guī)定，由發(fā)包單位與承包單位在合同中約定。公開招標發(fā)包的，其造價的約定，須遵守招標投標法律的規(guī)定。
發(fā)包單位應當按照合同的約定，及時撥付工程款項。

引用法規(guī)
[1]《中華人民共和國建筑法》 第十八條

四、工程未決算確定訴訟時效

工程未決算其訴訟時效自權利人知道或者應當知道權利受到損害以及義務人之日起計算。
根據我國法律規(guī)定，向人民法院請求保護民事權利的訴訟時效期間為三年。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
訴訟時效期間自權利人知道或者應當知道權利受到損害以及義務人之日起計算。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。但是自權利受到損害之日起超過二十年的，人民法院不予保護;有特殊情況的，人民法院可以根據權利人的申請決定延長。

五、建設工程款結算的解決方法

1、當事人對建設工程的計價標準或者計價方法有約定的，按照約定結算工程價款。

2、因設計變更導致建設工程的工程量或者質量標準發(fā)生變化，當事人對該部分工程價款不能協(xié)商一致的，可以參照簽訂建設工程施工合同時當地建設行政主管部門發(fā)布的計價方法或者計價標準結算工程價款。

3、當事人對工程量有爭議的，按照施工過程中形成的簽證等書面文件確認。承包人能夠證明發(fā)包人同意其施工，但未能提供簽證文件證明工程量發(fā)生的，可以按照當事人提供的其他證據確認實際發(fā)生的工程量。
【法律依據】
根據《建設工程價款結算辦法》第17條規(guī)定工程承發(fā)包雙方應嚴格履行工程承包合同、工程價款結算中的經濟糾紛，應協(xié)商解決。協(xié)商不成，可向雙方主管部門或國家仲裁機關申請裁決或向法院起訴。對產生糾紛的結算款額，在有關方面仲裁或判決以前，建設銀行不辦理結算手續(xù)。

引用法規(guī)
[1]《建設工程價款結算辦法》 第17條