題目關(guān)于妨害傳染病防治病的法律與司法解釋
一、"關(guān)于妨害傳染病防治罪的司法判定標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)踐應(yīng)用"
1、本罪與非罪的界限
構(gòu)成本罪,必須是引起甲類傳染病傳播或者有傳播的嚴(yán)重危險(xiǎn)的行為。因此,認(rèn)定本罪應(yīng)當(dāng)與一般違法行為區(qū)別開來。一般違法行為沒有造成甲類傳染病傳播的結(jié)果,也不可能有甲類傳染病傳播的嚴(yán)重危險(xiǎn)。對有違反傳染病防治規(guī)定的一般行為,應(yīng)由縣級以上政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正,可以處以罰款;有造成傳染病流行危險(xiǎn)的,由衛(wèi)生行政部門報(bào)請同級政府采取強(qiáng)制措施。
2、本罪與妨害國境衛(wèi)生檢疫罪的界限
妨害國境衛(wèi)生檢疫罪是指違反國境衛(wèi)生檢疫規(guī)定,引起檢疫傳染病的傳播,或者有引起檢疫傳染病傳播的嚴(yán)重危險(xiǎn)的行為。兩罪存在一些相同之處,如都妨害了社會(huì)管理秩序,都可能引起某種嚴(yán)重危險(xiǎn),主體要件相同,在主觀方面都表現(xiàn)為故意。但兩者畢竟是不同的犯罪,主要區(qū)別在于
1、犯罪的直接客體不同。
前者侵害的是國家關(guān)于傳染病防治的管理秩序;而后者侵害的是國家國境衛(wèi)生檢疫的管理制度。
2、客觀要件不同。
前者是違反了傳染病防治法的有關(guān)規(guī)定的行為;而后者是違反了國境衛(wèi)生檢疫法的有關(guān)規(guī)定的行為。
3、法律規(guī)定的具體對象不同。
前者的行為引起的危險(xiǎn)的對象是甲類傳染病即指鼠疫、霍亂等;而后者行為引起的危險(xiǎn)的對象是檢疫傳染病,包括鼠疫、霍亂、黃熱病、天花、艾滋病等傳染病,范圍比甲類傳染病廣。
3、本罪與傳播性病罪的區(qū)分
傳播性病罪,是指明知自己患有梅毒、淋病等嚴(yán)重性病而進(jìn)行賣淫嫖娼的行為。妨害傳染病防治罪與傳播性病罪的主要區(qū)別在于
1、犯罪的主要客體不同。
前者侵犯的主要客體是國家關(guān)于傳染病防治的管理制度;后者侵犯的主要客體是社會(huì)的善良風(fēng)尚。
2、客觀要件不同。
首先,行為的違法性不同。前者違反的是傳染病防治法的規(guī)定,后者則不僅違反了傳染病防治法的規(guī)定,而且更主要地違反了《治安管理處罰條例》關(guān)于不得賣淫、嫖娼的規(guī)定。其次,是否需要以一定的危害結(jié)果為犯罪的必備構(gòu)成要件不同。前者是結(jié)果犯,必須以引起甲類傳染病傳播或者引起其傳播的嚴(yán)重危害的危害結(jié)果為必備構(gòu)成要件;后者是行為犯,只要是明知自己患有嚴(yán)重性病而賣淫、嫖娼的,不管是否已引起性病傳播或具有傳播的危險(xiǎn)均可構(gòu)成該罪。
3、主觀要件不同。
前者是出自過失,即行為人對引起甲類傳染病的傳播或者有傳播的嚴(yán)重危險(xiǎn)這一危害結(jié)果持過失的心理態(tài)度;后者是故意,嚴(yán)重性病患者賣淫、嫖娼的直接目的雖常常不是要將性病傳染給他人,但其對于造成性病的傳播或者傳播的嚴(yán)重危險(xiǎn)這一危害結(jié)果顯然是明知并且希望或放任的。
4、主體要件不同。
前者是一般主體,既可以由自然人構(gòu)成,也可由單位構(gòu)成;后者是特殊主體,即只有患有梅毒、淋病等患嚴(yán)重性病的自然人方能成為其主體,單位不能構(gòu)成該罪。
5、兩者傳播的對象不同。
前者傳播的是鼠疫、霍亂等甲類傳染病;后者則是梅毒、淋病等嚴(yán)重性病。
四、"法律對于傳染病防治失職案立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定"
傳染病防治失職罪是指從事傳染病防治的政府衛(wèi)生行政部門的工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,不履行或者不認(rèn)真履行傳染病防治監(jiān)管職責(zé),導(dǎo)致傳染病傳播或者流行,情節(jié)嚴(yán)重的行為。涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案
1、導(dǎo)致甲類傳染病傳播的;
2、導(dǎo)致乙類、丙類傳染病流行的;
3、因傳染病傳播或者流行,造成人員重傷或者死亡的;
4、因傳染病傳播或者流行,嚴(yán)重影響正常的生產(chǎn)、生活秩序的;
5、在國家對突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害采取預(yù)防、控制措施后,對發(fā)生突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的地區(qū)或者突發(fā)傳染病病人、病原攜帶者、疑似突發(fā)傳染病病人,未按照預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害工作規(guī)范的要求做好防疫、檢疫、隔離、防護(hù)、救治等工作,或者采取的預(yù)防、控制措施不當(dāng),造成傳染范圍擴(kuò)大或者疫情、災(zāi)情加重的;
6、在國家對突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害采取預(yù)防、控制措施后,隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意、指使、強(qiáng)令他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)疫情、災(zāi)情,造成傳染范圍擴(kuò)大或者疫情、災(zāi)情加重的;
7、在國家對突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害采取預(yù)防、控制措施后,拒不執(zhí)行突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)的決定、命令,造成傳染范圍擴(kuò)大或者疫情、災(zāi)情加重的;
8、其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
五、"最高法關(guān)于傳染病防治失職案件的司法解釋規(guī)定種類"
《關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》,2003年5月15日起施行
第十六條在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間,從事傳染病防治的政府衛(wèi)生行政部門的工作人員,或者在受政府衛(wèi)生行政部門委托代表政府衛(wèi)生行政部門行使職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員,或者雖未列入政府衛(wèi)生行政部門人員編制但在政府衛(wèi)生行政部門從事公務(wù)的人員,在代表政府衛(wèi)生行政部門行使職權(quán)時(shí),嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,導(dǎo)致傳染病傳播或者流行,情節(jié)嚴(yán)重的,依照刑法第四百零九條的規(guī)定,以傳染病防治失職罪定罪處罰。在國家對突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害采取預(yù)防、控制措施后,具有下列情形之一的,屬于刑法第四百零九條規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”
(一)對發(fā)生突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的地區(qū)或者突發(fā)傳染病病人、病原攜帶者、疑似突發(fā)傳染病病人,未按照預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害工作規(guī)范的要求做好防疫、檢疫、隔離、防護(hù)、救治等工作,或者采取的預(yù)防、控制措施不當(dāng),造成傳染范圍擴(kuò)大或者疫情、災(zāi)情加重的;
(二)隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意、指使、強(qiáng)令他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)疫情、災(zāi)情,造成傳染范圍擴(kuò)大或者疫情、災(zāi)情加重的;
(三)拒不執(zhí)行突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)的決定、命令,造成傳染范圍擴(kuò)大或者疫情、災(zāi)情加重的;
(四)具有其他嚴(yán)重情節(jié)的。
《最高人民檢察院關(guān)于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(試行)》1999年8月6日](十八)傳染病防治失職案(第409條)
傳染病防治失職罪是指從事傳染病防治的政府衛(wèi)生行政部門的工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,不履行或者不認(rèn)真履行傳染病防治監(jiān)管職責(zé)導(dǎo)致傳染病傳播或者流行,情節(jié)嚴(yán)重的行為。
涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案
1、導(dǎo)致甲類傳染病傳播的;
2、導(dǎo)致乙類、丙類傳染病流行的;
3、因傳染病傳播或者流行,造成人員死亡或者殘疾的;
4、因傳染病傳播或者流行,嚴(yán)重影響正常的生產(chǎn)、生活秩序的;
5、其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
引用法規(guī)
[1]《關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》 第十六條
[2]《關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》 第四百零九條
[3]《關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》 第四百零九條
[1]《最高人民檢察院關(guān)于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(試行)》 第409條
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