如何準(zhǔn)確斷定非法經(jīng)營同類營業(yè)犯罪
一、"非法經(jīng)營同類營業(yè)罪的認定標(biāo)準(zhǔn)及方法"
國有公司、企業(yè)的董事、經(jīng)理作為國家工作人員,應(yīng)當(dāng)恪盡職守,認真經(jīng)營,使國有企業(yè)資產(chǎn)保值、增值;作為國有公司、企業(yè)的高級管理人員,負有對自己所在的公司、企業(yè)的忠誠義務(wù),應(yīng)當(dāng)代表其所在的國有公司、企業(yè)的利益。如果這些人員自己或者為他人經(jīng)營與其所在公司、企業(yè)同類業(yè)務(wù),不僅不能搞好其所在公司、企業(yè)的工作,更為重要的是由于其所擔(dān)任的重要職務(wù),必然會損害其所在公司、企業(yè)的利益,使其所在的公司、企業(yè)在競爭中處于不利地位。為此,刑法第一百六十五條規(guī)定“國有公司、企業(yè)董事、經(jīng)理利用職務(wù)便利,自己經(jīng)營或者為他人經(jīng)營與其所任職公司、企業(yè)同類的營業(yè),獲取非法利益,數(shù)額巨大的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金;數(shù)額特別巨大的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。”根據(jù)這一規(guī)定,非法經(jīng)營同類營業(yè)罪具有以下特征1.構(gòu)成本罪的人員只限于國有公司、企業(yè)的董事、經(jīng)理。
2.在客觀方面表現(xiàn)為行為人利用職務(wù)便利,自己經(jīng)營或者為他人經(jīng)營與所任職公司、企業(yè)同類的營業(yè),獲取非法利益的行為。所謂“利用職務(wù)便利”是指行為人利用自己在國有公司、企業(yè)任董事、經(jīng)理,掌管材料、物資、市場、計劃、銷售等便利條件,自己另行設(shè)立公司、企業(yè),或以親友的名義設(shè)立公司、企業(yè),實際上是國有公司、企業(yè)董事、經(jīng)理自己直接經(jīng)營,或者在他人經(jīng)辦的公司。企業(yè)中入股進行經(jīng)營與其所任職的國有公司、企業(yè)同類的業(yè)務(wù)。由于行為人自己所經(jīng)營的業(yè)務(wù)與他在國有公司、企業(yè)所經(jīng)營的業(yè)務(wù)在產(chǎn)、供、銷、市場、物資、信息等方面有密切聯(lián)系,有可能使其利用其所任職國有公司、企業(yè)的人力、資金、物資、信息資源、客戶渠道或者為自己經(jīng)營的公司、企業(yè)謀取利益,從而與自己所任職的公司、企業(yè)形成不正當(dāng)競爭,損害國家利益。
3.國有公司、企業(yè)董事、經(jīng)理的非法經(jīng)營行為,獲取非法利益,數(shù)額巨大的,才構(gòu)成犯罪。所謂“數(shù)額巨大”,是指通過上述手段,獲取了大量非法收入,國有公司、企業(yè)由此遭受重大損失。具體達到多大數(shù)額屬于數(shù)額巨大,應(yīng)由最高人民法院司法解釋加以明確。根據(jù)刑法第一百六十五條的規(guī)定,國有公司、企業(yè)董事、經(jīng)理犯非法經(jīng)營同類營業(yè)罪的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;獲取非法利益,數(shù)額特別巨大的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。以上就是關(guān)于非法經(jīng)營同類營業(yè)罪如何認定的回答。
二、"如何準(zhǔn)確判斷非法經(jīng)營同類營業(yè)罪?"
(一)本罪與非罪的界限根據(jù)本條的規(guī)定,區(qū)分本罪與非罪,即與一般違法經(jīng)營行為的界限,可著重從以下三個方面考察
1、行為人是否利用了職務(wù)上的便利,如果行為人并未利用職務(wù)之便而經(jīng)營同類營業(yè)的,就不能以犯罪論處,如行為人雖然經(jīng)營了與其所任職公司、企業(yè)同類的營業(yè),并獲利巨大,但這一行為與其所任職的職務(wù)無關(guān),就不構(gòu)成犯罪。
2、行為人經(jīng)營的是否為同類營業(yè)。構(gòu)成本罪必須是經(jīng)營與其所任職公司、企業(yè)同類的營業(yè),如果行為人經(jīng)營的不是同類營業(yè),不構(gòu)成犯罪。
3、行為人獲取的非法利益是否達到數(shù)額巨大。如果行為人利用了職務(wù)之便,并且經(jīng)營與其所任職公司、企業(yè)同類的營業(yè),但獲取非法利益未達到數(shù)額巨大,不能以犯罪論處。
(二)本罪與公司、企業(yè)人員受賄罪的界限
本罪與公司、企業(yè)人員受賄在犯罪的主觀方面均為直接故意,都有獲取非法利益,財物的目的,但兩罪在本質(zhì)上有明顯的區(qū)別,表現(xiàn)在
1、犯罪主體有所不同。公司、企業(yè)人員受賄罪的主體是在公司、企業(yè)中工作的不具有國家工作人員身份的公司、企業(yè)工作人員。這里的公司、企業(yè),包括不同種類或性質(zhì)的公司、企業(yè),這里的公司、企業(yè)工作人員包括在公司、企業(yè)中工作的所有工作人員。而本罪的主體只限于國有公司、企業(yè)的董事和經(jīng)理,范圍較前者要狹窄得多。
2、犯罪的客觀方面不同。兩罪在客觀方面雖都有利用職務(wù)之便的特征,但獲取非法利益所采取的客觀手段有所不同本罪是行為人利用職務(wù)便利,自己經(jīng)營或者為他人經(jīng)營與其所任職公司、企業(yè)同類的營業(yè),主要是通過“競業(yè)經(jīng)營”來獲取非法利益;而公司、企業(yè)人員受賄罪則是行為人利用職務(wù)之便,通過直接“索取”或者“非法收受”他人財物的方式,為他人謀取利益而獲取非法利益。
三、非法經(jīng)營罪認定與相關(guān)概念
、本罪的刑事違法性與其行政違法性是一致的、也就是說,非法經(jīng)營者必然違反有關(guān)的工商法規(guī)、沒有行政違法性就不存在刑事違法性,在我國目前行政經(jīng)濟法規(guī)不很健全的情況下,考察某一經(jīng)膏行為是否違反國家規(guī)定,一定要把國家政策的精神吃透,對既不宜提倡、也不宜急于取締的,要因勢利導(dǎo),使其向有利于社會的方向發(fā)展,不要輕易作犯罪處理。2、本罪在主觀上要求行為人必須是出于故意,對于因不知其為非法而進行非法經(jīng)營的,不認為構(gòu)成本罪,而只能給予行為人以行政處罰。
3、本罪在犯罪情節(jié)上要求情節(jié)嚴(yán)重的才構(gòu)成犯罪,而認定情節(jié)是否嚴(yán)重,應(yīng)以非法經(jīng)營額和所得額為起點,并且要結(jié)合行為人是否實施了非法經(jīng)營行為,是否給國家造成重大損失或者引起其他嚴(yán)重后果,是否經(jīng)行政處罰后仍不悔改等來判斷。
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