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最高法關(guān)于非法行醫(yī)犯罪的司法解釋及其規(guī)定

最高法關(guān)于非法行醫(yī)犯罪的司法解釋及其規(guī)定

一、"非法行醫(yī)犯罪的精準(zhǔn)判斷方法"

1、非法行醫(yī)罪與醫(yī)療事故罪的界限
非法行醫(yī)罪與醫(yī)療事故罪都屬于危害公共衛(wèi)生方面的犯罪,二者在客觀上都可能造成就診人死亡或嚴(yán)重?fù)p害就診人身體健康的后果,它們的區(qū)別主要在于

1、客觀方面不同。前者在客觀方面表現(xiàn)為,違反國(guó)家有關(guān)醫(yī)療管理的法律、法規(guī)的規(guī)定,非法行醫(yī),情節(jié)嚴(yán)重的行為。后者在客觀方面表現(xiàn)為,醫(yī)務(wù)人員在合法的診療護(hù)理過(guò)程中,違反規(guī)章制度,嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,造成就診人死亡或者嚴(yán)重?fù)p害就診人身體健康的行為。

2、主體不同。前者的主體是不具有醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人,而后者的主體是已經(jīng)取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)務(wù)人員。

3、主觀方面不同。前者對(duì)行為人造成就診人死亡或嚴(yán)重?fù)p害就診人身體健康后果,所持的心理態(tài)度既可以是過(guò)失,也可以是間接故意,但對(duì)于違反醫(yī)療管理制度的行為,則是直接故意。后者對(duì)造成嚴(yán)重不良后果所持的心理態(tài)度只能是過(guò)失。

2、非法行醫(yī)罪與非法經(jīng)營(yíng)罪的界限
非法經(jīng)營(yíng)罪,是指違反國(guó)家法規(guī),非法進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng),擾亂市場(chǎng)秩序,情節(jié)嚴(yán)重的行為。它與非法行醫(yī)罪的共同之處表現(xiàn)為,都是違背國(guó)家許可證制度,都必須情節(jié)嚴(yán)重才構(gòu)成。二者的區(qū)別表現(xiàn)在

1、客體不同。非法行醫(yī)罪侵犯的客體是國(guó)家對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理制度和公眾的生命健康安全,后者侵犯的客體是市場(chǎng)管理秩序,一般并不侵犯公民的生命健康權(quán)利。

2、客觀方面不同。非法行醫(yī)罪表現(xiàn)為非法從事醫(yī)療活動(dòng),而后者表現(xiàn)為非法從事醫(yī)療活動(dòng)以外的其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

3、主體不同。非法行醫(yī)罪的主體是特殊主體,即通常具備一定的醫(yī)學(xué)知識(shí)但未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人,而后者的主體是一般主體。

3、非法行醫(yī)罪與詐騙罪的界限
詐騙罪,是指以非法占有為目的,用虛構(gòu)事實(shí)或者隱瞞真相的辦法,騙取數(shù)額較大的公私財(cái)物的行為。在客觀方面,詐騙罪與非法行醫(yī)罪中行為人根本不懂醫(yī)療知識(shí),卻號(hào)稱自己精通醫(yī)術(shù),牟取就診人錢(qián)財(cái)?shù)男袨闃O為相似,但二者具有本質(zhì)的不同

1、客體不同。前者侵犯的是國(guó)家對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理制度和公眾的生命健康安全,后者侵犯的客體是單一的,即公私財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)。

2、客觀方面不同。前者行為人主要是利用就診人缺乏醫(yī)療知識(shí),假裝自己醫(yī)術(shù)高明而欺騙被害人。后者行為人則是使用騙術(shù),即以虛構(gòu)事實(shí)或者隱瞞真相的欺騙方法,使財(cái)物所有人、管理人產(chǎn)生錯(cuò)覺(jué),信以為真,從而似乎“自愿”地交出財(cái)物。

3、主體不同。前者的主體是特殊主體,即沒(méi)有取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人,后者的主體為一般主體,即年滿16周歲能夠負(fù)完全刑事責(zé)任能力的人。

4、主觀方面不同。前者表現(xiàn)為間接故意或過(guò)失,后者表現(xiàn)為直接故意。

4、非法行醫(yī)罪與故意殺人罪、故意傷害罪和過(guò)失致人死亡罪、過(guò)失致人重傷罪的界限
非法行醫(yī)罪的客觀特征有多種表現(xiàn),但其中一種危害結(jié)果是造成就診人員傷亡,這與故意殺人罪、故意傷害罪、過(guò)失致人死亡罪和過(guò)失致人重傷罪的后果有相同之處。在刑法修訂以前,由于中國(guó)刑法沒(méi)有規(guī)定非法行醫(yī)罪,對(duì)于非法行醫(yī)行為一般按照后四罪定罪處罰。
因此,在實(shí)踐當(dāng)中非法行醫(yī)罪與上述四罪很容易混淆,特別是對(duì)于沒(méi)有固定場(chǎng)所,不經(jīng)常進(jìn)行非法行醫(yī)活動(dòng)的非法行醫(yī)行為,尤其難以認(rèn)定。那么非法行醫(yī)罪和后四罪有何區(qū)別呢?它們區(qū)別主要表現(xiàn)為

1、客體不同。非法行醫(yī)罪侵害的客體是國(guó)家對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理制度和公眾的生命健康安全,而后四罪所侵犯的客體僅是特定公民的生命健康權(quán)利。

2、客觀方面不同。非法行醫(yī)罪發(fā)生在非法從事醫(yī)療活動(dòng)的過(guò)程中,而后四罪的發(fā)生一般都不在醫(yī)療活動(dòng)的過(guò)程中。

3、非法行醫(yī)罪的主體是特殊主體,限于未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人,而后四罪的主體是一般主體。

4、主觀方面不同。非法行醫(yī)罪的行為人對(duì)嚴(yán)重不良后果的心理態(tài)度是過(guò)失或間接故意,而故意殺人罪、故意傷害罪的主觀方面為直接故意或間接故意;過(guò)失致人死亡罪、過(guò)失致人重傷罪的主觀方面為過(guò)失。

二、"最高法關(guān)于非法行醫(yī)犯罪司法解釋的具體規(guī)定"

《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第三十九條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開(kāi)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)行醫(yī)或者非醫(yī)師行醫(yī)的,由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)予以取締,沒(méi)收其違法所得及其藥品、器械,并處十萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)醫(yī)師吊銷(xiāo)其執(zhí)業(yè)證書(shū);給患者造成損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
《關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害 的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》,

2003年5月15日起施行
第十二條 未取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格非法行醫(yī),具有造成突發(fā)傳染病病人、病原攜帶者、疑似突發(fā)傳染病病人貽誤診治或者造成交叉感染等嚴(yán)重情節(jié)的,依照刑法第三百三十六條第一款的規(guī)定,以非法行醫(yī)罪定罪,依法從重處罰。
最高人民檢察院、公安部《關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(一)》(公通字[

2008]36號(hào))
第五十七條 [非法行醫(yī)案(刑法第三百三十六條第一款)]未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人非法行醫(yī),涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案追訴
(一)造成就診人輕度殘疾、器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙,或者中度以上殘疾、器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙,或者死亡的;
(二)造成甲類(lèi)傳染病傳播、流行或者有傳播、流行危險(xiǎn)的;
(三)使用假藥、劣藥或不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生材料、醫(yī)療器械,足以嚴(yán)重危害人體健康的;
(四)非法行醫(yī)被衛(wèi)生行政部門(mén)行政處罰兩次以后,再次非法行醫(yī)的;
(五)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
具有下列情形之一的,屬于本條規(guī)定的“未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人非法行醫(yī)”
(一)未取得或者以非法手段取得醫(yī)師資格從事醫(yī)療活動(dòng)的;
(二)個(gè)人未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開(kāi)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的;
(三)被依法吊銷(xiāo)醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)期間從事醫(yī)療活動(dòng)的;
(四)未取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書(shū),從事鄉(xiāng)村醫(yī)療活動(dòng)的;
(五)家庭接生員實(shí)施家庭接生以外的醫(yī)療活動(dòng)的。
本條規(guī)定的“輕度殘疾、器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙”、“中度以上殘疾、器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙”,參照衛(wèi)生部《醫(yī)療事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》認(rèn)定。

引用法規(guī)
[1]《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》 第三十九條
[1]《關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害 的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》 第十二條
[2]《關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害 的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》 第三百三十六條
[1]《關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(一)》 第五十七條
[2]《關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(一)》 第三百三十六條

三、"非法行醫(yī)犯罪一般如何判決?"

未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人非法行醫(yī),情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金;嚴(yán)重?fù)p害就診人身體健康的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金;造成就診人死亡的,處十年以上有期徒刑,并處罰金。 未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人擅自為他人進(jìn)行節(jié)育復(fù)通手術(shù)、假節(jié)育手術(shù)、終止妊娠手術(shù)或者摘取宮內(nèi)節(jié)育器,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金;嚴(yán)重?fù)p害就診人身體健康的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金;造成就診人死亡的,處十年以上有期徒刑,并處罰金。

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