征收土地權規(guī)定及承包方不耕種土地處理問題
一、政府征用土地權規(guī)定
法律分析
我國的鎮(zhèn)政府一般無權征地。法律規(guī)定,市、縣級人民政府負責本行政區(qū)域的房屋征收和補償工作,市、縣級人民政府確定的房屋征收部門組織實施本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。
法律依據
《國有土地上房屋征收與補償條例》第四條
市、縣級人民政府負責本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。市、縣級人民政府確定的房屋征收部門(以下稱房屋征收部門)組織實施本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。市、縣級人民政府有關部門應當依照本條例的規(guī)定和本級人民政府規(guī)定的職責分工,互相配合,保障房屋征收與補償工作的順利進行。
引用法規(guī)
[1]《國有土地上房屋征收與補償條例》 第四條
二、"征收土地審批權限涉及法律規(guī)定的概述"
專業(yè)分析《中華人民共和國土地管理法》第四十五條規(guī)定征收基本農田、基本農田以外的耕地超過三十五公頃的、其他土地超過七十公頃的,由國務院批準;征收上述規(guī)定以外的土地的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準,并報國務院備案。土地管理法將這項權力集中于國務院和省級人民政府,改變了土地征收權分散行使的現(xiàn)象。該問題涉及到的相關文件《中華人民共和國土地管理法》
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引用法規(guī)
[1]《中華人民共和國土地管理法》 第四十五條
三、《發(fā)包方長期不耕種土地,承包方有權收回土地嗎?法律是如何規(guī)定的》
承包期內,進城務工人員對承包的土地只要沒有發(fā)生連續(xù)兩年棄耕拋荒的情形,發(fā)包方就無權收回承包地。
由于我國農村人多地少,大部分地區(qū)經濟比較落后,第二產業(yè)、第三產業(yè)仍不夠發(fā)達。很多農民難以完全實現(xiàn)非農就業(yè),對土地的依賴性比較強,在相當長的時期內,土地仍是農民的基本生產資料和主要的生活來源。因此,必須保持土地承包關系的長期穩(wěn)定,不得隨意收回和調整農民的承包地。農村土地承包法第27條和第28條是就能否收回和調整承包地的具體規(guī)定。該法第27條第1款規(guī)定“承包期內,發(fā)包方不得收回承包地?!边@一規(guī)定對穩(wěn)定土地承包關系具有重要意義。
根據土地管理法、農村土地承包法等法律的規(guī)定,承包期內,只有存在“村民連續(xù)二年棄耕拋荒”“承包方全家遷入設區(qū)的市,轉為非農業(yè)戶口”“已婚婦女在婆家和娘家都取得承包地”“承包方自愿交回承包地”等情形時,發(fā)包方才有權收回承包地。換言之,在承包期內,除了法律對承包地的收回有特別規(guī)定外,無論承包方發(fā)生什么樣的變化,如承包方家庭中一人或者數人死亡,子女升學,參軍或者在城市就業(yè),承包方在農村從事各種非農生產,進城務工等,只要作為承包方的家庭還存在,并繼續(xù)進行農業(yè)經營,發(fā)包方就不得收回其承包的土地。
【法律依據】
《中華人民共和國農村土地承包法》第二十七條 承包期內,發(fā)包方不得收回承包地。
國家保護進城農戶的土地承包經營權。不得以退出土地承包經營權作為農戶進城落戶的條件。
承包期內,承包農戶進城落戶的,引導支持其按照自愿有償原則依法在本集體經濟組織內轉讓土地承包經營權或者將承包地交回發(fā)包方,也可以鼓勵其流轉土地經營權。
承包期內,承包方交回承包地或者發(fā)包方依法收回承包地時,承包方對其在承包地上投入而提高土地生產能力的,有權獲得相應的補償。
引用法規(guī)
[1]《中華人民共和國農村土地承包法》 第二十七條
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