一、非法低價出讓國有土地使用權(quán)罪的認(rèn)定

（一）行為人收受他人賄賂而徇私舞弊，濫用職權(quán)，非法低價出讓國有土地使用權(quán)的，又會牽連觸犯受賄罪，對之應(yīng)擇重罪從重論處。
（二）行為人出于牟利目的，違反土地管理法規(guī)，非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)包括國有土地使用權(quán)的，不是構(gòu)成本罪，對之應(yīng)以非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪定罪

三、關(guān)于非法低價出讓國有土地使用權(quán)犯罪司法解釋要怎樣規(guī)定

最高人民法院《關(guān)于審理破壞土地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（

2000.

6.19法釋[

2000]14號）
第六條國家機(jī)關(guān)工作人員詢私舞弊，違反土地管理法規(guī)，非法低價出讓國有土地使用權(quán)，具有下列情形之一的，屬于“情節(jié)嚴(yán)重”，依照刑法第四百一十條的規(guī)定，以非法低價出讓國有土地使用權(quán)罪定罪處罰
（一）出讓國有土地使用權(quán)面積在三十畝以上，并且出讓價額低于國家規(guī)定的最低價額標(biāo)準(zhǔn)的百分之六十的;
（二）造成國有土地資產(chǎn)流失價額在三十萬元以上的。
第七條實(shí)施第六條規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，屬于非法低價出讓國有土地使用權(quán)，“致使國家和集體利益遭受特別重大損失”

1、非法低價出讓國有土地使用權(quán)面積在六十畝以上，并且出讓價額低于國家規(guī)定的最低價額標(biāo)準(zhǔn)的百分之四十的;

2、造成國有土地資產(chǎn)流失價額在五十萬元以上的。
第八條單位犯非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪、非法占有耕地罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，依照本解釋第一條、第二條、第三條的規(guī)定執(zhí)行。
第九條多次實(shí)施本解釋規(guī)定的行為依法應(yīng)當(dāng)追訴的，或者一年內(nèi)多次實(shí)施本解釋規(guī)定的行為未經(jīng)處理的，按照累計的數(shù)量、數(shù)額處罰。
最高人民檢察院《關(guān)于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（試行））（

1999.

9.9高檢發(fā)釋字[

1999]2號）二、瀆職犯罪案件（二十）非法低價出讓國有土地使用權(quán)案（第410條）
非法低價出讓國有土地使用權(quán)罪是指國家機(jī)關(guān)工作人員詢私舞弊，違反士地管理法規(guī)，濫用職權(quán)，非法低價出讓國有土地使用權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的行為。
涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案

1.非法低價（包括無償）出讓國有土地使用權(quán)2公頃（30畝）以依上，并且價格低于規(guī)定的最低價格的60%的;

2.非法低價出讓國有土地使用權(quán)的數(shù)量雖未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)，但造成國有土地資產(chǎn)流失價值20萬元以上或者植被遭到嚴(yán)重破壞的;

3.非法低價出讓國有士地使用權(quán)，影響群眾生產(chǎn)、生活，引起糾紛，造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的。

引用法規(guī)
[1]《關(guān)于審理破壞土地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》 第六條
[2]《關(guān)于審理破壞土地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》 第四百一十條
[3]《關(guān)于審理破壞土地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》 第七條實(shí)施第六條
[4]《關(guān)于審理破壞土地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》 第八條
[5]《關(guān)于審理破壞土地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》 第一條
[6]《關(guān)于審理破壞土地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》 第二條
[7]《關(guān)于審理破壞土地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》 第三條
[8]《關(guān)于審理破壞土地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》 第九條