一、工程招標流程是怎樣的，法律依據是什么

1、工程招標審核備案，行業(yè)主管部門審核招標人或委托招標代理機構提交的招標材料；

2、發(fā)布招標公告或招標邀請公開招標項目，招標人或委托招標代理機構在指定媒體和市交易中心信息欄發(fā)布招標公告；

3、招標人或委托招標代理機構出售資格預審文件；

4、對投標人進行資格審查；

5、向合格的投標人出售招標文件、圖紙、工程量清單等材料；

6、開標前工程項目現場檢查；

7、抽取評標專家在開標前兩小時內，在相應專業(yè)的專家?guī)熘须S機抽取評標專家；

8、開標；

9、在市交易中心信息欄公布評標結果；

10、發(fā)出建設工程中標通知書中標人確定后，投標人應當在7天內向中標人發(fā)出建設工程交易中心確認的《建設工程中標通知書》，同時通知其他投標人中標結果；

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1、招標投標報告招標人或委托招標代理機構應當在確定中標人之日起十五日內向行業(yè)主管部門提交招標投標情況的書面報告，并提交建設工程交易中心備案。
《中華人民共和國招標投標法》第十條招標分為公開招標和邀請招標。
公開招標，是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。
邀請招標，是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。
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引用法規(guī)
[1]《中華人民共和國招標投標法》 第十條

二、土方工程分包合法嗎，法律上是如何確定的

專業(yè)分析
土方工程分包是否合法視情況而定。依據法律規(guī)定進行分包的就是合法分包，是有效的。不符合法律規(guī)定而進行分包的，就不合法。分包必須取得發(fā)包人的同意；分包只能是一次分包，即分包單位不得再將其承包的工程分包出去。
法律依據
《建筑法》第二十九條，建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應資質條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經建設單位認可。施工總承包的，建筑工程主體結構的施工必須由總承包單位自行完成。

引用法規(guī)
[1]《建筑法》 第二十九條