一、抽象行政行為的具體法律依據(jù)是什么？

專業(yè)分析

1、國務(wù)院制定行政法規(guī)的行為;

2、國務(wù)院各部委制定部門規(guī)章的行為;

3、省級人民政府、省會市的人民政府、經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在市的人民政府和國務(wù)院批準(zhǔn)的較大市的人民政府制定地方規(guī)章的行為。

4、行政機(jī)關(guān)發(fā)布具有普遍約束力的決定、命令的行為，即針對不特定對象發(fā)布的能反復(fù)適用的行政規(guī)范性文件。
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二、抽象行政行為和具體行政行為的比較

1、概念不同
具體行政行為是指行政主體在國家行政管理活動中行使職權(quán)，針對特定的行政相對人，就特定的事項，作出有關(guān)該行政相對人權(quán)利義務(wù)的單方行為。抽象行政行為是指行政主體非針對特定人、事與物所作出的具有普遍約束力的行政行為。它包括有關(guān)政府組織和機(jī)構(gòu)制定的行政法規(guī)、行政規(guī)章。行政措施、作出具有普遍約束力的決定和命令。

2、實施行政行為的主體不同
實施具體行政行為的主體是各級行政機(jī)關(guān)及其委托的組織。實施抽象行政行為的主體只能是國家最高行政機(jī)關(guān)及地方各級立法機(jī)關(guān)。

3、法律特征不同。
具體行政行為可以分為行政處罰、行政檢查、行政許可、行政強(qiáng)制執(zhí)行。抽象行政行為分為羈束行為、自由裁量行為、要式行政行為、不要式行政行為。

三、具體行政行為和抽象行政行為的具體區(qū)別是什么

1、概念不同
具體行政行為是指行政主體在國家行政管理活動中行使職權(quán)，針對特定的行政相對人，就特定的事項，作出有關(guān)該行政相對人權(quán)利義務(wù)的單方行為。抽象行政行為是指行政主體非針對特定人、事與物所作出的具有普遍約束力的行政行為。它包括有關(guān)政府組織和機(jī)構(gòu)制定的行政法規(guī)、行政規(guī)章。行政措施、作出具有普遍約束力的決定和命令。

2、實施行政行為的主體不同
實施具體行政行為的主體是各級行政機(jī)關(guān)及其委托的組織。實施抽象行政行為的主體只能是國家最高行政機(jī)關(guān)及地方各級立法機(jī)關(guān)。

3、法律特征不同。
具體行政行為可以分為行政處罰、行政檢查、行政許可、行政強(qiáng)制執(zhí)行。抽象行政行為分為羈束行為、自由裁量行為、要式行政行為、不要式行政行為。

四、抽象行政行為的定義、分類和標(biāo)準(zhǔn)

專業(yè)分析

1、行政單位的行政立法行為。指國家行政單位制定發(fā)布行政法規(guī)和行政規(guī)章的行為。

2、行政單位除行政立法行為以外的其他抽象行政行為。主要是指行政單位針對廣泛的、不特定的對象規(guī)定行政措施，發(fā)布決定和命令的行為。
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五、抽象行政行為有哪些，法律上如何認(rèn)定

專業(yè)分析
根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，我們可以將抽象行政行為作不同的分類。
以抽象行政行為的制定依據(jù)、和目的為標(biāo)準(zhǔn)，可以將抽象行政行為分為制定執(zhí)行性、補(bǔ)充性、試驗性行為規(guī)則。
以抽象行政行為的權(quán)力來源為標(biāo)準(zhǔn)，可以將抽象行政行為分為依授權(quán)制定行為規(guī)則的行為和依職權(quán)制定行為規(guī)則的行為。
最常見的分類是以抽象行政行為的規(guī)范程度與效力等級為標(biāo)準(zhǔn)所作的劃分。即

1、行政機(jī)關(guān)的行政立法行為。指國家行政機(jī)關(guān)制定發(fā)布行政法規(guī)和行政規(guī)章的行為。

2、行政機(jī)關(guān)除行政立法行為以外的其他抽象行政行為。
法律依據(jù)
最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國行政訴訟法》的解釋第一條
公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)及其工作人員的行政行為不服，依法提起訴訟的，屬于人民法院行政訴訟的受案范圍。下列行為不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍（一）公安、國家安全等機(jī)關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實施的行為;（二）調(diào)解行為以及法律規(guī)定的仲裁行為;（三）行政指導(dǎo)行為;（四）駁回當(dāng)事人對行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為;（五）行政機(jī)關(guān)作出的不產(chǎn)生外部法律效力的行為;（六）行政機(jī)關(guān)為作出行政行為而實施的準(zhǔn)備、論證、研究、層報、咨詢等過程性行為;（七）行政機(jī)關(guān)根據(jù)人民法院的生效裁判、協(xié)助執(zhí)行通知書作出的執(zhí)行行為，但行政機(jī)關(guān)擴(kuò)大執(zhí)行范圍或者采取違法方式實施的除外;（八）上級行政機(jī)關(guān)基于內(nèi)部層級監(jiān)督關(guān)系對下級行政機(jī)關(guān)作出的聽取報告、執(zhí)法檢查、督促履責(zé)等行為;（九）行政機(jī)關(guān)針對信訪事項作出的登記、受理、交辦、轉(zhuǎn)送、復(fù)查、復(fù)核意見等行為;（十）對公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實際影響的行為。
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引用法規(guī)
[1]《中華人民共和國行政訴訟法》 第一條