國家賠償法行政賠償?shù)闹饕胺蓸?biāo)準(zhǔn)
一、國家賠償法行政賠償有哪些,法律上的標(biāo)準(zhǔn)是什么
專業(yè)分析賠償請求人請求國家賠償?shù)臅r效為兩年,自其知道或者應(yīng)當(dāng)知道國家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時的行為侵犯其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)之日起計算,但被羈押等限制人身自由期間不計算在內(nèi)。在申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟時一并提出賠償請求的,適用行政復(fù)議法、行政訴訟法有關(guān)時效的規(guī)定。
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二、國家賠償法與依法行政賠償是哪些?
專業(yè)分析國家賠償?shù)臉?gòu)成要件是國家承擔(dān)賠償責(zé)任所要具備的條件,換言之,國家在具備什么條件時才承擔(dān)賠償責(zé)任。根據(jù)《國家賠償法》的規(guī)定,國家賠償責(zé)任的構(gòu)成要件主要有以下四項
1侵權(quán)行為主體要件。根據(jù)《國家賠償法》規(guī)定侵權(quán)行為主體必須是國家機(jī)關(guān)或者其工作人員以及法律、法規(guī)授權(quán)的組織(其被授予的職權(quán)只限于行政職權(quán),不包括司法職權(quán))。
2侵權(quán)行為要件。侵權(quán)行為的存在是構(gòu)成國家賠償責(zé)任的要件之一,即國家侵權(quán)行為的主體的哪些行為可以引起國家賠償責(zé)任。首先,致害行為必須是執(zhí)行職務(wù)的行為,國家只對執(zhí)行職務(wù)的行為承擔(dān)賠償責(zé)任,而對于國家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)之外與行使職權(quán)無關(guān)的個人行為縱然違法,只能對行為人產(chǎn)生相應(yīng)的民事責(zé)任或行政責(zé)任或刑事責(zé)任,不能引起國家賠償責(zé)任;其次,必須是執(zhí)行職務(wù)的行為違法,職務(wù)行為只有在違法的情況下才會引起國家賠償責(zé)任,如果是合法的職務(wù)行為,引起的是國家補償,而非國家賠償。所謂違法是指國家機(jī)關(guān)及其工作行使職權(quán)的行為違反法律、法規(guī)的規(guī)定。
3損害結(jié)果要件。損害結(jié)果是指國家機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán),侵犯了公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益所造成的既定的客觀損害。即有損害,才會有賠償。并且,損害結(jié)果只有具備以下特征,才可以獲得國家賠償①合法權(quán)益的損害具有現(xiàn)實性,即已經(jīng)發(fā)生的、現(xiàn)實的,而不是未來的、主觀臆想的;②損害必須針對合法權(quán)益而言,違法的利益不受法律保護(hù),不引起國家賠償;③損害必須是直接損害,而不包括間接損害。
4侵權(quán)行為與損害結(jié)果之間具有因果關(guān)系。職務(wù)侵權(quán)行為與損害結(jié)果之間具有因果關(guān)系指國家機(jī)關(guān)及其工作人員違法的行為的與公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益受到損害,結(jié)果之間必須有必然的、內(nèi)在的、本質(zhì)的聯(lián)系。只有兩者之間具有這種聯(lián)系,國家才負(fù)責(zé)賠償。
因此,只有以上四個要件均具備時,國家才對損害承擔(dān)賠償責(zé)任。
三、國家賠償法和行政賠償法的區(qū)別是
行政賠償法與國家賠償法的聯(lián)系和區(qū)別:司法賠償是司法機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)過程中侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益并造成損害,由國家承擔(dān)的賠償責(zé)任。行政賠償與司法賠償都屬于國家賠償,許多方面是一致的,如賠償損害的范圍、計算標(biāo)準(zhǔn)、賠償主體等,但兩者之間也存在許多區(qū)別,表現(xiàn)在1.實施侵權(quán)行為的主體不同。在行政賠償中,實施侵權(quán)行為的主體是國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員,還包括法律、法規(guī)授權(quán)的組織及其工作人員,受委托的組織及其公務(wù)人員以及事實上的公務(wù)員。在司法賠償中,實施侵權(quán)行為的主體是履行司法職能的國家機(jī)關(guān)及其工作人員,包括公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)以及軍隊的保衛(wèi)部門、國家檢察機(jī)關(guān)、國家審判機(jī)關(guān)、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)及上述機(jī)關(guān)的工作人員。
2.實施侵權(quán)行為的時間不同。行政侵權(quán)行為發(fā)生在行政管理過程中,是行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)過程中實施的。而司法侵權(quán)行為發(fā)生在司法活動中,以司法機(jī)關(guān)及其工作人員在刑事訴訟中違法行使偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)、監(jiān)獄管理權(quán)以及在民事、行政審判中人民法院采取強(qiáng)制措施、保全措施以及執(zhí)行措施為構(gòu)成要件。
3.追償?shù)臈l件不同。無論是在行政賠償中還是在司法賠償中都實行追償制度,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)在履行了賠償義務(wù)后,可以責(zé)令有關(guān)責(zé)任人員承擔(dān)部分或全部賠償費用、但是,國家賠償法對兩者的追償條件分別作了不同的規(guī)定。行政追償?shù)臈l件是行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)過程中有故意或者重大過失,這種標(biāo)準(zhǔn)具有明顯的主觀性。司法追償包括三種情形一是司法機(jī)關(guān)工作人員刑訊逼供或者以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的;二.是違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的;三是在處理案件中有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為的。相比較之下,司法追償?shù)姆秶刃姓穬數(shù)姆秶?。國家賠償法劃分這種區(qū)別,主要是因為司法機(jī)關(guān)及其工作人員面臨的情況比較復(fù)雜,法律規(guī)定了較大的裁量權(quán),認(rèn)定司法工作人員主觀上是否存在故意或重大過失比較困難,而且追償?shù)姆秶荒苓^寬,否則很容易挫傷司法人員的積極性。
4.程序不同。行政賠償?shù)某绦蚺c司法賠償?shù)某绦虿顒e較大。行政賠償程序分為單獨提出賠償請求的程序和一并提出賠償清求的程序。單獨提出賠償請求的程序?qū)嵭行姓幚砬爸玫脑瓌t,行政賠償爭議在行政程序不能解決的,最終可以通過行政訴訟途徑解決。司法賠償程序沒有單獨提出賠償請求和一并提出賠償請求的劃分,賠償請求人對賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的決定不服的,要向其上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議,對復(fù)議決定不服的,向復(fù)議機(jī)關(guān)所在地白I同級人民法院的賠償委員會申請,由其作出最終的決定??梢钥闯觯痉ㄙr償自始至終都是通過非訴訟途徑來解決的。
四、國家賠償?shù)闹黧w要件是什么,法律上的標(biāo)準(zhǔn)是什么
專業(yè)分析1、行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,該行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。
2、兩個以上行政機(jī)關(guān)共同行使行政職權(quán)時侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,共同行使行政職權(quán)的行政機(jī)關(guān)為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。
3、法律、法規(guī)授權(quán)的組織在行使授予的行政權(quán)力時侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,被授權(quán)的組織為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。
4、受行政機(jī)關(guān)委托的組織或者個人在行使受委托的行政權(quán)力時侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,委托的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。
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五、國家賠償法的歸責(zé)原則是什么,具體有什么
1、國家賠償歸責(zé)原則是指國家承擔(dān)賠償責(zé)任的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),即以何種標(biāo)準(zhǔn)判斷國家應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。在我國,國家賠償歸責(zé)原則是違法原則。
2、違法原則是指國家機(jī)關(guān)及其工作人員在執(zhí)行職務(wù)中,違反歸責(zé)法律造成他人權(quán)益損害的,國家承擔(dān)賠償責(zé)任,即以行為違法為歸責(zé)標(biāo)準(zhǔn),而不論行為人有無過錯。因為國家活動是運用強(qiáng)制權(quán)力的活動,強(qiáng)制他人意味著影響其權(quán)益,合法影響權(quán)益是每一個公民享受公共利益要承受的負(fù)擔(dān),只有當(dāng)這種影響違法之時,才構(gòu)成對他人權(quán)益的損害,對此國家才應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
3、對國家賠償?shù)倪`法歸責(zé)原則中的“違法”應(yīng)作廣義的理解不僅指違反實定法,還包括違反法的基本原則;不僅指違反法律上對國家機(jī)關(guān)的要求,還包括違反法律對公民合法權(quán)益的確定。
4、總之,只要能夠證明國家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)的行為違法或公民合法權(quán)益遭受損害即可依法請求國家賠償。
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