項(xiàng)目用地問題爭(zhēng)議重重,是先征地后報(bào)批還是先報(bào)批后征地?
一、項(xiàng)目用地是先征地后報(bào)批還是先報(bào)批后征地
應(yīng)當(dāng)是先批后征,建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審是指國(guó)土資源管理部門在建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案階段,依法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目涉及的土地利用事項(xiàng)進(jìn)行的審查。預(yù)審
(一)建設(shè)項(xiàng)目用地選址是否符合土地利用總體規(guī)劃或經(jīng)批準(zhǔn)的國(guó)家、省有關(guān)發(fā)展規(guī)劃,是否符合土地管理法律、法規(guī)規(guī)定的條件;
(二)建設(shè)項(xiàng)目是否符合國(guó)家和省供地政策;
(三)建設(shè)項(xiàng)目用地選址是否合理,包括是否確需占用農(nóng)用地、可否調(diào)整占用非農(nóng)用地等。
法律依據(jù)
《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》
第二條
本辦法所稱建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審,是指國(guó)土資源主管部門在建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案階段,依法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目涉及的土地利用事項(xiàng)進(jìn)行的審查。
引用法規(guī)
[1]《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》 第二條
二、征用土地的審批權(quán)限是什么?
專業(yè)分析《土地管理法》規(guī)定,征用土地實(shí)行國(guó)務(wù)院和省級(jí)人民政府兩級(jí)審批,取消市、縣人民政府征用土地的審批權(quán)。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)征用土地的權(quán)限是
1征用基本農(nóng)田。除國(guó)家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無法避開基本農(nóng)田保護(hù)區(qū),需要占用基本農(nóng)田外,其他建設(shè)都不得占用基本農(nóng)田。因此規(guī)定征用基本農(nóng)田需報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。2征用基本農(nóng)田以外的耕地超過35公頃。3征用其他土地70公頃以上。其他土地指耕地以外的土地,包括林地、草地、養(yǎng)殖水面、城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦、交通、水利設(shè)施用地、旅游用地和未利用土地等。省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)征用土地的權(quán)限是1征用基本農(nóng)田以外的耕地低于35公頃。2征用其他土地低于70公頃。
三、國(guó)家征地的征地審批流程是什么?
(一)征地的批準(zhǔn)程序(以大型建設(shè)項(xiàng)目為例)1、建設(shè)項(xiàng)目依法經(jīng)國(guó)務(wù)院或省政府批準(zhǔn)。
2、建設(shè)單位向市、縣政府地政部門提出建設(shè)用地申請(qǐng)。
3、市、縣政府地政部門審查后擬訂征收土地等方案。
4、經(jīng)市、縣政府同意后逐級(jí)上報(bào)。
5、征收土地等方案依法由國(guó)務(wù)院或者省政府批準(zhǔn)。(二)征地的實(shí)施程序1、發(fā)布征地公告1、發(fā)布機(jī)關(guān)市縣政府。
2、發(fā)布范圍被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村。
3、公告批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、征收土地用途、范圍、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法、辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙薜取?/p>
4、發(fā)布后果公告發(fā)布后搶栽、搶種的農(nóng)作物或搶建的建筑物不列入補(bǔ)償范圍
四、征地批復(fù)還能放在今年征地用嗎
1、國(guó)土部下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好征地管理工作的通知》,更加強(qiáng)調(diào)的是對(duì)農(nóng)民利益的切實(shí)保護(hù)。首先,征地之前,有關(guān)征地的重要信息必須由政府告知農(nóng)民,農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)和申述權(quán)將會(huì)得到充分的尊重。今年將實(shí)施新的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),比原來提高了不少。總體來講,比原來的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提高了20%到30%。有的地方特別低的,甚至提高了一倍以上。意見也要求,兩到三年調(diào)整一次(征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)),主要是根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人民生活水平提高的要求來提高?!?br>
2、近年來,征地拆遷還有一個(gè)焦點(diǎn)問題,就是補(bǔ)償款項(xiàng)流到農(nóng)民手中時(shí),已經(jīng)變成“涓涓細(xì)流”。為防止這種情況出現(xiàn),這次土地新規(guī)給農(nóng)民又添了一道護(hù)身符。朱留華說,按照規(guī)定,征地補(bǔ)償款應(yīng)在征地實(shí)施方案批復(fù)后三個(gè)月之內(nèi)支付給農(nóng)民,還有3項(xiàng)措施來確保補(bǔ)償安置費(fèi)準(zhǔn)時(shí)到達(dá)農(nóng)民的手中?! ?br>
3、使用撥地前,預(yù)存征地補(bǔ)償款。征地批準(zhǔn)后,各級(jí)國(guó)土資源管理部門要按照確定的征地補(bǔ)償安置方案,把應(yīng)該支付給農(nóng)民的征地補(bǔ)償款直接支付給農(nóng)民個(gè)人,不再通過鄉(xiāng)村等環(huán)節(jié)支付,這樣就可以防止截留、挪用征地補(bǔ)償費(fèi)的問題?! ?br>
4、在健全征地補(bǔ)償后,批后實(shí)施反饋制度。要求市縣各級(jí)國(guó)土資源管理部門,在規(guī)定的時(shí)間之內(nèi),向我們國(guó)土資源部和省報(bào)考征地補(bǔ)償費(fèi)用落實(shí)到位等批后實(shí)施的情況,這樣能夠切實(shí)加強(qiáng)征地批后的實(shí)時(shí)監(jiān)管。
五、征用土地的審批權(quán)限有哪些,法律上的標(biāo)準(zhǔn)是什么
專業(yè)分析《土地管理法》規(guī)定,征用土地實(shí)行國(guó)務(wù)院和省級(jí)人民政府兩級(jí)審批,取消市、縣人民政府征用土地的審批權(quán)。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)征用土地的權(quán)限是
1征用基本農(nóng)田。除國(guó)家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無法避開基本農(nóng)田保護(hù)區(qū),需要占用基本農(nóng)田外,其他建設(shè)都不得占用基本農(nóng)田。因此規(guī)定征用基本農(nóng)田需報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。2征用基本農(nóng)田以外的耕地超過35公頃。3征用其他土地70公頃以上。其他土地指耕地以外的土地,包括林地、草地、養(yǎng)殖水面、城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦、交通、水利設(shè)施用地、旅游用地和未利用土地等。省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)征用土地的權(quán)限是1征用基本農(nóng)田以外的耕地低于35公頃。2征用其他土地低于70公頃。
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