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項目用地問題爭議重重，是先征地后報批還是先報批后征地？

法律咨詢網2023-06-28 05:21:45征地拆遷1033

一、項目用地是先征地后報批還是先報批后征地

應當是先批后征，建設項目用地預審是指國土資源管理部門在建設項目審批、核準、備案階段，依法對建設項目涉及的土地利用事項進行的審查。
預審
（一）建設項目用地選址是否符合土地利用總體規(guī)劃或經批準的國家、省有關發(fā)展規(guī)劃，是否符合土地管理法律、法規(guī)規(guī)定的條件;
（二）建設項目是否符合國家和省供地政策;
（三）建設項目用地選址是否合理，包括是否確需占用農用地、可否調整占用非農用地等。
法律依據
《建設項目用地預審管理辦法》
第二條
本辦法所稱建設項目用地預審，是指國土資源主管部門在建設項目審批、核準、備案階段，依法對建設項目涉及的土地利用事項進行的審查。

引用法規(guī)
[1]《建設項目用地預審管理辦法》第二條

二、征用土地的審批權限是什么？

專業(yè)分析
《土地管理法》規(guī)定，征用土地實行國務院和省級人民政府兩級審批，取消市、縣人民政府征用土地的審批權。國務院批準征用土地的權限是

1征用基本農田。除國家能源、交通、水利、軍事設施等重點建設項目選址確實無法避開基本農田保護區(qū)，需要占用基本農田外，其他建設都不得占用基本農田。因此規(guī)定征用基本農田需報國務院批準。2征用基本農田以外的耕地超過35公頃。3征用其他土地70公頃以上。其他土地指耕地以外的土地，包括林地、草地、養(yǎng)殖水面、城鄉(xiāng)住宅和公共設施用地、工礦、交通、水利設施用地、旅游用地和未利用土地等。省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準征用土地的權限是1征用基本農田以外的耕地低于35公頃。2征用其他土地低于70公頃。

三、國家征地的征地審批流程是什么？

（一）征地的批準程序（以大型建設項目為例）

1、建設項目依法經國務院或省政府批準。

2、建設單位向市、縣政府地政部門提出建設用地申請。

3、市、縣政府地政部門審查后擬訂征收土地等方案。

4、經市、縣政府同意后逐級上報。

5、征收土地等方案依法由國務院或者省政府批準。（二）征地的實施程序1、發(fā)布征地公告1、發(fā)布機關市縣政府。

2、發(fā)布范圍被征收土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村。

3、公告批準征地機關、批準文號、征收土地用途、范圍、面積以及征地補償標準、農業(yè)人員安置辦法、辦理征地補償的期限等。

4、發(fā)布后果公告發(fā)布后搶栽、搶種的農作物或搶建的建筑物不列入補償范圍

四、征地批復還能放在今年征地用嗎

1、國土部下發(fā)的《關于進一步做好征地管理工作的通知》，更加強調的是對農民利益的切實保護。首先，征地之前，有關征地的重要信息必須由政府告知農民，農民的知情權、參與權和申述權將會得到充分的尊重。今年將實施新的征地補償標準，比原來提高了不少?？傮w來講，比原來的征地補償標準提高了20%到30%。有的地方特別低的，甚至提高了一倍以上。意見也要求，兩到三年調整一次（征地補償標準），主要是根據經濟發(fā)展水平和人民生活水平提高的要求來提高。　

2、近年來，征地拆遷還有一個焦點問題，就是補償款項流到農民手中時，已經變成“涓涓細流”。為防止這種情況出現，這次土地新規(guī)給農民又添了一道護身符。朱留華說，按照規(guī)定，征地補償款應在征地實施方案批復后三個月之內支付給農民，還有3項措施來確保補償安置費準時到達農民的手中。　　

3、使用撥地前，預存征地補償款。征地批準后，各級國土資源管理部門要按照確定的征地補償安置方案，把應該支付給農民的征地補償款直接支付給農民個人，不再通過鄉(xiāng)村等環(huán)節(jié)支付，這樣就可以防止截留、挪用征地補償費的問題。　　

4、在健全征地補償后，批后實施反饋制度。要求市縣各級國土資源管理部門，在規(guī)定的時間之內，向我們國土資源部和省報考征地補償費用落實到位等批后實施的情況，這樣能夠切實加強征地批后的實時監(jiān)管。

五、征用土地的審批權限有哪些，法律上的標準是什么