違法發(fā)放貸款罪的犯罪構(gòu)成要件
一、違法發(fā)放貸款罪的犯罪構(gòu)成要件是什么?
客體要件違法發(fā)放貸款罪侵犯的客體,是國家的金融管理制度,具體是國家的貸款管理制度。發(fā)放貸款是中國商業(yè)銀行和其他一些金融機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)重要金融業(yè)務(wù),它為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了重要的資金保障。為了規(guī)范貸款行為,提高貸款質(zhì)量,保證貸款的安全性和使用的有效性,加速信貸資金周轉(zhuǎn),中國制定頒布了《商業(yè)銀行法》、《貸款通則》、《信貸資金管理暫行辦法》等一系列金融法律、法規(guī),對有關(guān)貸款問題作出了規(guī)定。如要求作為貸款人的商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要,在國家產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)下發(fā)放貸款;貸款人應(yīng)對借款人償還能力等情況進(jìn)行嚴(yán)格審查,一般應(yīng)要求借款人提供擔(dān)保,并對擔(dān)保的可靠性進(jìn)行嚴(yán)格的審查,等等。如果貸款人在辦理發(fā)放貸款業(yè)務(wù)過程中,玩忽職守或者濫用職權(quán),如不認(rèn)真調(diào)查借款人的償還能力或資信情況,隨意評估有失水準(zhǔn),或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自發(fā)放貸款等,其行為不僅破壞了國家的貸款管理制度,同時(shí)還會(huì)造成國家貸款的損失,影響國家金融秩序的穩(wěn)定。違法發(fā)放貸款罪的對象是貸款,即貸款人對借款人提供的并按約定的利率和期限還本付息的貨幣資金。貸款既可以是人民幣,也可以是外幣。發(fā)放的如果不是貸款,不能構(gòu)成違法發(fā)放貸款罪。
二、那些行為構(gòu)成違法發(fā)放貸款罪?
將貸款劃撥給不滿足借貸條件的主體的行為都會(huì)構(gòu)成違法發(fā)放貸款罪,違法放貸不僅會(huì)給借貸的銀行帶來經(jīng)濟(jì)損失,其利用借貸資金有可能會(huì)實(shí)施違法犯罪行為,故此任何人在發(fā)現(xiàn)銀行有違法放貸的行為時(shí),都可以向相關(guān)國家機(jī)構(gòu)舉報(bào)。
三、違法發(fā)放貸款罪沒有損失造成,罪名是否成立
違法發(fā)放貸款罪(刑法第186條第2款),是指銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)及其工作人員違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定,玩忽職守或者濫用職權(quán),向關(guān)系人以外的其他人發(fā)放貸款,造成重大損失的行為。根據(jù)最高人民檢察院、公安部《關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》的規(guī)定,銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的工作人員違反法律、行政法規(guī)規(guī)定,向關(guān)系人以外的其他人發(fā)放貸款,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予追訴1、個(gè)人違法發(fā)放貸款,造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在50萬元以上的;
2、單位違法發(fā)放貸款,造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在100萬元以上的。
3、沒有造成損失,不構(gòu)成犯罪。但不排除會(huì)被處以其他非刑罰處罰方法。
四、違法發(fā)放貸款罪的犯罪構(gòu)成是什么
客體要件。本罪侵犯的客體,是國家的金融管理制度,具體是國家的貸款管理制度。
客觀要件。
本罪在客觀方面表現(xiàn)為違反法律、行政法規(guī)規(guī)定,玩忽職守或者濫用職權(quán),向關(guān)系人以外的其他人發(fā)放貸款,造成重大損失的行為。
主體要件。
本罪的主體,是特殊主體,只能由中國境內(nèi)設(shè)立的中資商業(yè)銀行、信托投資公司、企業(yè)集團(tuán)服務(wù)公司、金融租賃公司、城鄉(xiāng)信用合作社及其他經(jīng)營貸款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu),以及上述金融機(jī)構(gòu)的工作人員構(gòu)成,其他任何單位包括外資金融機(jī)構(gòu)(含外資、中外合資、外資金融機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu)等)和個(gè)人都不能成為本罪主體。
主觀要件。
本罪在主觀方面表現(xiàn)為過失,即行為人對于其非法發(fā)放貸款行為可能造成的重大損失是出于過失,這種過失一般是過于自信的過失。至于行為人實(shí)施的發(fā)放貸款行為本身,則是出于故意,尤其濫用職權(quán),更是故意而為,但本罪屬于結(jié)果犯,行為人對行為的故意并不影響其對結(jié)果的過失,因而本罪仍屬于過失犯罪。
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